晴時多雲

自由廣場》布林肯的發言 不應遭斷章取義

◎ 林逸民

習近平十九日於北京會見美國國務卿布林肯,布林肯於會後透露談話內容包括:美國遵行一個「中國政策」、不支持台灣獨立、反對任何一方片面改變現狀、希望台灣具備自我防禦能力。布林肯更特別指出:全球五十%貨櫃運輸會通過台灣海峽、七十%的半導體來自台灣,台海穩定事關全球。

布林肯的談話被國內統派媒體擷取「不支持台灣獨立」一句大作文章,甚至連部分本土媒體也不明所以,跟著起鬨,當然,其實美國國內對布林肯此般發言也有相當多的批評,認為是諂媚習近平,沒有為美國的重要盟邦台灣說話,但布林肯身為國務卿,當然不會犯下這樣的戰略錯誤。

布林肯的所有發言,必須從全盤觀點來理解,並從美國的整體國策變遷一以貫之,才能正確解讀,不是憑著隻字片語、斷章取義。首先,布林肯強調的「一個中國」就是關鍵,美國過去在冷戰時代,為了聯中制蘇,表面上接受中國的「一個中國」主張,事實上,面對中國認為「一個中國」就是中國包括台灣,美國卻不置可否,從未承認中國主張,只強調世界上只有一個中國,保持戰略模糊。

小布希時代發生九一一事件後美國需要聯中制恐,又回到這樣的戰略模糊,但是,隨著中國成為美國當前最大假想敵,自川普時代,延續到拜登時代,美國走向戰略清晰,對於美國的「一個中國」政策,已經有非常明確地闡述,那就是:世界上只有一個中國,台灣不是中國。也就是,中國歸中國,台灣歸台灣的「一中一台」。

在美國如今的「一個中國」定義下,布林肯起手式就說美國的「一個中國」,亦即強調一中一台,也就是美國早就認定台灣是實質獨立國家,已經獨立的國家當然不用再獨立,所以無所謂台灣獨立的問題,沒有這件事可言,當然無所謂支持,這也就是布林肯稱美國不支持台灣獨立的基本邏輯,接續布林肯又堅定的表示反對中國改變現狀,現狀就是台灣已經是獨立國家,亦即強調美國將保衛台灣的獨立現況。

這也呼應布林肯特別指出:全球五十%貨櫃運輸會通過台灣海峽、七十%的半導體來自台灣,台海穩定事關全球。若是美國不重視台灣,特別講這戰略意義要做什麼?其實布林肯正是告知習近平,台灣和美國利益關係密切,不要給我打台灣的主意!

布林肯的發言不應被斷章取義,有國際戰略外交常識的有識之士,都明白外交高層尤其是國務卿,其對外發言解讀都要從國家戰略的一致性邏輯去思考,不能單獨節錄片段,國內媒體沒有這樣的國際識讀基本知識,令人喟嘆,有心人想藉此操作疑美論,或是操作親中,則是貽笑大方。

(作者是福和會、台灣聯合國協進會理事長、醫學博士)

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